Afati i 6 tetorit: ligji për Specialen mund të miratohet më së hershmi më 8 tetor

Kalendari nuk luan në favor të Kuvendit të Kosovës. Projektligji për ndryshimin e Ligjit për Dhomat e Specializuara, edhe nëse ndjek rrugën më të shkurtër të mundshme, mund të miratohet përfundimisht më së hershmi më 8 tetor. Kjo datë bie dy ditë pas 6 tetorit, kur përfundon afati për çështjen e zgjedhjes së Presidentit.

Llogarinë e ka bërë Eugen Cakolli nga Instituti Demokratik i Kosovës. Sipas tij, koha që ka mbetur deri më 6 tetor e bën shumë të vështirë përmbylljen e procedurave për këtë projektligj.

Hapi që e zhbllokoi rrugën erdhi nga Qeveria, e cila dha opinion pozitiv për projektligjin, duke i hapur kështu Kuvendit mundësinë që ta vazhdojë shqyrtimin. Por Cakolli vë në dukje se Qeveria kishte në dispozicion deri në 30 ditë nga pranimi i projektligjit për ta dhënë mendimin e saj. Fakti që opinioni u dorëzua vetëm një natë para shpërndarjes së materialeve te deputetët, sipas tij, e ka ngushtuar ndjeshëm kohën për shqyrtim dhe miratim.

Në rrethana normale, një procedurë legjislative zgjat disa javë. Cakolli shpjegon se Kuvendi ka mekanizma për ta përshpejtuar procesin dhe për t'i shkurtuar afatet. Procedura e përshpejtuar kërkon kërkesën e së paku 30 deputetëve ose të Qeverisë. Shmangia nga afatet procedurale mund të propozohet nga së paku gjashtë deputetë, por duhet të miratohet me dy të tretat e deputetëve të pranishëm.

As rruga e shpejtë nuk është pa kufij. Sipas Cakollit, edhe procedurat e përshpejtuara kanë afate minimale që duhet të respektohen. "Duhet të kalojnë së paku 48 orë nga shpërndarja e materialeve deri te shqyrtimi i parë dhe pastaj së paku 72 orë nga miratimi në parim deri te shqyrtimi i dytë. Pra, gjithsej së paku pesë ditë", ka shkruar ai.

Kalendari që ai skicon nis më 3 tetor, ditën kur materialet e plota të projektligjit u shpërndahen deputetëve. Që po atë ditë, Komisioni për Legjislacion mund ta shqyrtojë projektligjin në parim, me kusht që të ngarkohet nga Kryetarja e Kuvendit. Më pas Kuvendi mund të thirret në seancë të rregullt ose të jashtëzakonshme. Nëse materialet janë shpërndarë dhe komisioni e miraton projektligjin, shqyrtimi i parë në seancë mund të mbahet më së hershmi të hënën, më 5 tetor.

Pas miratimit në parim, teksti duhet të kthehet në komision për shqyrtimin e dispozitave dhe të amendamenteve eventuale. Duke respektuar minimumin prej 72 orësh, shqyrtimi i dytë dhe miratimi përfundimtar mund të ndodhin, sipas Cakollit, jo më herët se më 8 tetor.

Vota në Kuvend nuk e mbyll rrugën e ligjit. Cakolli kujton se pas miratimit ligji dërgohet te Presidenti për shpallje, me afatet përkatëse për dekretim, dhe se ekziston mundësia e kontestimit në Gjykatën Kushtetuese. Së paku 10 deputetë mund ta kontestojnë ligjin brenda tetë ditësh nga miratimi, si për përmbajtjen, ashtu edhe për procedurën e ndjekur. Në rast kontestimi, shpallja e ligjit pret vendimin përfundimtar të Gjykatës Kushtetuese.